國管局 國家發(fā)展改革委 財政部關于開展2023-2024年節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建和能效領跑者遴選工作的通知
國管局 2023-11-15 17:47 發(fā)表于北京
國管局 國家發(fā)展改革委 財政部
關于開展2023-2024年節(jié)約型公共機構
示范單位創(chuàng)建和能效領跑者遴選工作的通知
國管節(jié)能〔2023〕282號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團機關事務管理部門、發(fā)展改革委、財政廳（局），山西省能源局、廣東省能源局，中央國家機關各部門：
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）和《國家機關事務管理局 國家發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2021〕195號）有關要求，推動公共機構綠色低碳發(fā)展，促進公共機構在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費上作表率，切實發(fā)揮示范引領作用，國管局、國家發(fā)展改革委、財政部決定開展2023-2024年節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建和能效領跑者遴選工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、工作目標
（一）2023至2024年，在全國創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機構示范單位。
（二）2024年底前，在全國遴選出200家能效領跑者。
二、節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建
申請創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位的公共機構（以下稱創(chuàng)建對象）應當是實行獨立核算、具有獨立法人資格的國家機關、事業(yè)單位或團體組織等，合署辦公的公共機構由節(jié)能工作責任主體牽頭統(tǒng)一申請創(chuàng)建，創(chuàng)建按照下列程序進行：
（一）自評申報。符合條件的創(chuàng)建對象可以自愿申報參加創(chuàng)建，編制切實可行的節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建實施方案，填寫創(chuàng)建備案表，報送所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關事務管理部門匯總。
（二）確定名單。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革、財政部門組織對本地區(qū)創(chuàng)建對象申報的實施方案進行審核，按照分配名額的1.1倍確定創(chuàng)建名單，于2023年12月底前將《節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建匯總表》和《節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建備案表》報送國管局。
（三）組織實施。列入創(chuàng)建名單的創(chuàng)建對象應當積極落實各項創(chuàng)建任務，確保創(chuàng)建的質量和進度。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革、財政部門加強對節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建的指導和推動，于2024年9月底前組織創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建實施方案完成創(chuàng)建工作。
（四）評價驗收。2024年10月底前，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革、財政部門根據(jù)《節(jié)約型公共機構示范單位評價標準》（附件1），通過資料評審、實地勘驗等方式，組織完成對本地區(qū)創(chuàng)建對象的初審評估，嚴格按照分配名額，從達標單位中擇優(yōu)確定通過名單，評估結果經(jīng)7個工作日公示無異議后，將本地區(qū)創(chuàng)建工作總結和評估通過單位名單、創(chuàng)建報告、宣傳資料一并報送國管局匯總。2024年12月底前，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部組織成立評價驗收工作組，通過全面審核資料、隨機實地勘驗等方式，對各地區(qū)初審評估通過的創(chuàng)建對象進行驗收，形成驗收意見。
（五）發(fā)布名單。節(jié)約型公共機構示范單位名單，經(jīng)7個工作日公示無異議后，由國管局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布節(jié)約型公共機構示范單位名單。
中央國家機關及所屬公共機構創(chuàng)建工作應按照程序開展自評申報、名單審定、組織實施、初審評估，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部進行評估驗收。
三、節(jié)約型公共機構示范單位復核
節(jié)約型公共機構示范單位實行動態(tài)管理，對獲得命名的節(jié)約型公共機構示范單位每5年開展一次復核，復核通過的單位保留命名，復核未通過且3個月內整改仍無法通過的、無故不開展自評的單位取消命名。復核按照下列程序進行：
（一）自評。已達到復核時限的節(jié)約型公共機構示范單位應當對照《節(jié)約型公共機構示范單位評價標準》（附件1），對命名獲得期內工作情況進行總結，形成自評報告，并于2024年9月底前，報送所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關事務管理部門匯總。節(jié)約型公共機構示范單位因機構、建筑面積或設備系統(tǒng)等發(fā)生重大變化影響復核結果的，應當報國管局同意后，穩(wěn)定運行1年后進行復核。
（二）審核。各省（自治區(qū)、直轄市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革、財政部門組織對本地區(qū)應進行復核的節(jié)約型公共機構示范單位的自評情況進行審核，提出資格保留或者取消的意見，審核結果公示7個工作日無異議后，于2024年10月底前，報送國管局匯總。
（三）抽查。國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)工作實際，采取以材料審核、實地勘驗相結合等方式，對各地區(qū)審核結果進行隨機抽查，公布復核結果。
中央國家機關本級達到復核時限應按程序開展自評，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部進行審核與抽查。中央國家機關所屬公共機構達到復核時限應按照程序開展自評，各部門進行審核，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部開展抽查，公布復核結果。
四、公共機構能效領跑者遴選
（一）遴選方法。按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，在已獲得“節(jié)約型公共機構示范單位”稱號的公共機構中，按照省級機關、市級及以下機關、高等學校、中小學校、醫(yī)院、其他共6個類別進行遴選，每個省（區(qū)、市）每個類別遴選出1家能效領跑者。
（二）遴選流程及時間安排。2024年10月底前，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關事務管理部門會同發(fā)展改革、財政部門按照《節(jié)約型公共機構示范單位評價標準》（附件1）對已獲得“節(jié)約型公共機構示范單位”稱號的公共機構進行遴選，形成本地區(qū)能效領跑者推薦名單，將《公共機構能效領跑者推薦表》及單位節(jié)能工作案例材料報送國管局。2024年12月底前，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部組織各地區(qū)對推薦單位進行驗收。
（三）發(fā)布名單。國管局在官方網(wǎng)站對遴選出的公共機構能效領跑者進行公示，公示時間為7個工作日。經(jīng)公示無異議的單位，由國管局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布公共機構能效領跑者名單。能效領跑者稱號有效期為三年。
中央國家機關及所屬公共機構能效領跑者遴選工作應按照程序開展遴選、推薦，國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部進行驗收。
五、工作要求
（一）聚焦綠色低碳發(fā)展目標。節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建內容應當聚焦綠色低碳發(fā)展的目標，主要包括提升能源資源利用效率、完善管理制度機制，以及開展綠色化改造、可再生能源替代、節(jié)水護水、生活垃圾分類、反食品浪費、綠色辦公、綠色低碳生活方式倡導等綠色低碳轉型行動。
（二）充分發(fā)揮示范引領作用。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）機關事務管理、發(fā)展改革、財政部門因地制宜采取適當方式對節(jié)約型公共機構示范單位給予激勵，對先進經(jīng)驗和做法進行宣傳推廣。獲得命名的節(jié)約型公共機構示范單位，應當充分發(fā)揮在各級各類公共機構的引領表率和示范帶動作用，開展宣傳培訓教育，擴大影響力和輻射范圍。
（三）嚴格遵守創(chuàng)建紀律。申請創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位的創(chuàng)建對象，應當加強自身管理，切實提升能源資源利用效率，推進綠色低碳發(fā)展，力戒脫離實際、為創(chuàng)建而創(chuàng)建等形式主義。對在節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建活動中存在弄虛作假、違規(guī)違紀違法行為的單位，取消創(chuàng)建資格。
附件：
1.節(jié)約型公共機構示范單位評價標準
2.2023-2024年節(jié)約型公共機構示范單位名額分配表
3.節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建實施方案編制大綱
4.節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建匯總表
5.節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建備案表
6.公共機構能效領跑者推薦表
國管局 國家發(fā)展改革委 財政部
2023年11月8日
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